３．土地利用における重点検討テーマ

今後、大阪湾ベイエリアにおいて新たな土地利用を展開する上で、重要な検討テーマになる以下の5つのテーマについて、モデル的に将来の土地利用のあり方に関する検討を行った。

重点検討テーマ 検討の視点 3-1 大規模工場の移転の対応 大規模工場の移転跡地をいかに有効利用していくか 3-2 中堅・中小企業集積地の再編 中堅・中小企業等の集積地の土地利用をいかに望ましい方向へ誘導していくか 3-3 水面貯木場の活用 あまり利用されなくなった水面貯木場をいかに活用していくか 3-4 水際線の親水空間整備 水際線の親水性をどう高めていくか 3-5 都市機能のリニューアル 旧臨海部等における都市機能（商業・住宅等）の更新・リニューアルをいかに進めるか

3-1　大規模工場の移転の対応 （関連する動向） ○今後、既存の工場の高度化・効率化が進む 　 →スポット的に発生する低未利用地への対応 （将来のあり方） ○工業系利用 ・跡地利用の基本方向（重要な産業ゾーン） ・企業と自治体が一体となった企業誘致 ・地域のまちづくりを踏まえた跡地利用 ○都市系利用 ・市民のニーズと周辺企業等の理解が得られる状況で土地利用転換が可能 ・土地利用転換の都市計画手法の活用、土壌汚染への対応で自治体との連携が必要 ○自然系利用 ・海辺の自然、生態系の再生・保全、人々の憩いの場の創出が求められる地域で展開 ・自然再生のビジョンが必要 ・企業による緑地整備と工場立地法の緑地面積率の緩和との調整 （今後の具体的検討事項） ○大企業の長期企業戦略（移転・退出）と自治体との連携 ○コンビナートビジョン等、地域のまちづくりビジョンの作成 ○土壌汚染への対応、緑地整備・維持管理における官民パートナーシップのあり方 3-2　中堅・中小企業集積地の再編 （関連する動向） ○今後、企業集積の二極化が進む →スプロール的に低未利用地が発生 （将来のあり方） ○ビジョンの作成 ・地域がめざす土地利用のビジョンが必要 ・ビジョン作成の地元組織が必要 ・都市計画の規制を活用 ○工業系利用 ・近隣企業間のネットワーク（共同受注等）を強化し、集積地の強みの確保が重要 ・地元組織のコーディネートによる低未利用地の跡地利用の展開 ○都市系利用 ・都市系の利用転換には一定規模の敷地が必要 → 低未利用地を確保する仕組みが必要 ・企業に土地の保有に係る費用を負担させないこと、将来の見通しを示すことが重要 （今後の具体的検討事項） ○地域（企業等）の組織づくりへの仕掛け ○企業ニーズ調査と実効性を伴う地域のビジョンづくり ○低未利用地を確保しておくための資金的援助のあり方（税の減免、維持管理の代行等） 3-3　水面貯木場の活用 （関連する動向） ○原木輸入の減少等から貯木場の有効活用が必要 （将来のあり方） ○マリーナ利用 ・不法係留・放置艇の問題への対応 ・一体的な周辺土地利用転換 → 水辺空間の創出 ○イベント利用 ・水辺を使った多目的イベント ・観覧席の設置等、大規模な改修を伴わない整備 ○釣堀利用 ・貯木場の静穏環境を活用し、釣堀として利用 ○埋立て利用 ・コスト面、環境面を踏まえた慎重な検討が必要 （今後の具体的検討事項） ○木材関連企業の実態・意向把握 ○周辺の木材関連企業の再編（必要に応じて移転・集約等） ○移転用地等の確保と誘導のあり方 3-4　水際線の親水空間整備 （関連する動向） ○親水空間整備に向けた制度面、事業面での工夫が必要 （将来のあり方） ○整備が求められる場所 ・市街地に近接し、現在有効な岸壁利用がされていなく、親水性の連続が保たれるような場所 ○護岸整備 ・護岸を低めに抑える、張出型で親水性を確保 ・プロムナードのネットワーク化の推進 ○周辺も含めた一体的活用（整備） ・スーパー堤防による一体的整備 ・魅力的なウォーターフロント開発の推進 ○民間企業との連携 ・背後地（民間企業）との土地利用調整が重要 （今後の具体的検討事項） ○大阪湾全体での水際線整備の目標値の設定 ○ハード・ソフト両面での親水空間のネットワーク化 ○時間軸や整備優先順位等を組み込んだ整備プログラム 3-5　都市機能のリニューアル （関連する動向） ○水際の住宅地においてオールドタウン化の兆候がみられ、地域活力の維持に向けた対応が必要 （将来のあり方） ○良質な住環境の提供 ・都市部（従業地）への近接性 ・水際線の整備と連携した住環境のPR ○“まち”としての賑わい空間 ・商業（集客）施設などの拠点整備 ○安全・安心な生活空間 ・医療・保健関連施設の誘導 ・託児・保育機能の強化 ・防犯対策・治安維持の強化 （今後の具体的検討事項） ○タウンマネジメントの展開によるまちのイメージアップ ○市民主体による生活支援活動のサポート ○大型商業施設の撤退対策と跡地利用の検討